蒋洁敏接掌国资委 多项改革难题待解　　国务院国资委网站昨日傍晚改版了国资委领导名录，蒋洁敏兼任国资委主任。由此，蒋洁敏沦为时隔李荣融、王勇之后的国资委第三任掌门人。同时，宁夏回族自治区党委书记张毅改任国资委党组书记。　　与前任李荣融和王勇有所不同，蒋洁敏由大型央企负责人必要改任国资委主任。

蒋洁敏从上个世纪70年代起转入石油系统，完全半辈子都在和石油做事。与蒋洁敏搭班子主政国资委的张毅，在纪检系统曾工作长达18年。

外界广泛期望，其此次卸任国资委党委书记，能增大对国企贪腐的公安部门力度。　　分析人士认为，相对于李荣融做到大做到强劲做发展和王勇做到强劲做到优练内功，新任国资委领导层既要在当前央企利润快速增长上升的情况下找寻战略突破口，也要为国企改革探寻新思路。

国资委新的掌门人将面对如何更进一步前进国企产权改革、构建股权多元化，如何提高国企的市场化水平、解决问题政府和企业关系的变形环节，如何更佳遵守社会责任等一系列问题，这其中，既有体制机制上的羁绊，也有经营运营中的艰难。国企如何确实与市场互通，如何完备公司管理，如何解散竞争性领域，都是放在来自垄断行业的蒋洁敏面前的课题。

　　当前，斜在新任国资委领导层面前的就有一个难题，即如何确保央企红利的交纳。国务院日前印发的《关于深化收益分配制度改革的若干意见》明确提出，必要提升中央企业国有资本收益交纳比例，十二五期间在现有比例上再行提升5个百分点左右，追加部分的一定比例用作社会保障等民生开支。　　此外，根据国务院机构改革和职能改变方案，中国铁路总公司近日月上海证券交易所，注册资金为10360亿元，沦为名副其实的仅次于央企，有分析猜测，国资委将不会对其展开监管。

仅次于的央企如何管理等问题必须新的国资委领导层去面临。　　有分析人士称之为，蒋洁敏就职后，国资委未来有可能对回头过来方面加以增强。此前几年，中石油仍然是中国企业回头过来的典型代表，并在上游领域展开普遍布局。

蒋洁敏管理下的国资委将在推展国企回头过来进程中，扮演着更为重要的角色。　　在希望央企大力回头过来的同时，公司化和股份制将是国资委深化改革的主要方向。蒋洁敏曾亲历中石油的重组与上市进程，2000年前后，在市场情况艰苦，利益纠葛、阻力丛生的情况下，蒋洁敏作为中石油重组上市项目的明确执行者，起着了最重要起到，被称作改革先锋。　　工信部部长苗圩：政府不应忽视有助于生产能力不足　　工信部部长苗圩昨日在中国发展高层论坛2013年会上回应，如果生产能力不足是必要的不足，政府应当忽视甚至深信其出。

　　苗圩认为，从1992年中国改向社会主义市场经济以后，渐渐经常出现商品不足和生产能力不足的现象；但这本身不是一件坏事，只有有助于的不足才不会有企业竞争，如果都是紧缺，企业就没动力。　　但他同时特别强调，如果一个行业生产能力相当严重不足，就必须引发充足的注目并采取措施。比如一个行业生产能力利用率高于75%或者70%就有一点警觉，因为这不会引起企业间恶性竞争，甚至引起系统性风险。对有所不同行业而言，当生产能力利用率高于某个值的时候，就有一点警觉。

　　在苗圩显然，解决问题生产能力不足要从三个方面著手。　　首先，在规模经济效益较为显著的产业要大力提高产业集中度，这不利于大企业在行业发展中充分发挥主体作用。

　　其次，要希望企业大大减少研发投放，减少产品的技术含量，以此提升产品的附加值。苗圩认为，还包括中国手机在内的全球手机市场都是生产能力不足，但苹果手机却受到还包括中国在内的很多年轻人的欢迎。他指出，这就给我们救赎，即产品的创意和商业模式的创意将给产业带给活力。

即使是在生产能力不足的行业中，如果一些产品和服务需要合乎客户市场需求，就可以大有作为。　　最后，要下定决心通过增大节能环保方面指标的约束起到出局一些领先的生产能力。　　环保部部长:抓好以管理PM2.5为重点大气污染防治　　据环境保护部网站消息，环境保护部部长周生贤25日在北京主持人开会环境保护部常务会议，他回应，要以节能减排作为环保工作的硬抓手，引人注目抓好以管理PM2.5为重点的大气污染防治，为早日构建环保人天蓝地绿水清的梦想而努力工作。

　　周生贤认为，习近平、李克强等中央领导同志重要讲话和请示十分最重要，尤其是关于环境保护的最重要命令和拒绝，为更进一步作好环保工作建构了有利条件、说明了前进方向。我们一定要严肃领会，与自学秉持党的十八大和两会精神融合一起，与秉持第七次全国环保大会和环保工作会议精神融合一起，坚定不移地抓好实施。

根据党中央、国务院对环保工作的新拒绝，人民群众对环保工作的新期望，全国环保系统要全面仔细观察、科学分析、精确辨别环境保护面对的严峻形势，强化忧患意识，以高度的政治责任感和使命感，做到大局，勇于担任，提升环境保护的科学水平。要之后按照全面前进、重点突破的工作思路，贯彻逃跑影响科学发展和伤害群众身体健康的引人注目环境问题，以节能减排作为环保工作的硬抓手，引人注目抓好以管理PM2.5为重点的大气污染防治，深化了解、振作精神、致力创意、有所作为，在现有基础上大大首创新局面，为早日构建环保人天蓝地绿水清的梦想而努力工作。　　会议征询了《关于强化环境保护重点工作方案》(以下全称《方案》)的汇报。

会议研究确认，当前要重点抓好以下环保工作：一是解决问题大气污染问题，重点前进PM2.5污染防治。要减缓产业结构和城市能源结构调整，出局领先生产能力，严苛环境管理制度，作好环境空气质量标准实行工作，推展PM2.5划入污染物排放量统计资料、监测和考核体系，全力已完成主要污染物排放量任务，完备区域大气污染自卫联控机制，创建轻污染天气应急预警机制，深入开展同呼吸，共计努力奋斗全民行动。　　二是解决问题水污染问题，重点推展饮用水安全性维护。认真落实《全国城市集中式饮用水水源地环境保护规划》和《全国地下水污染防治规划(2011~2020年)》，增大饮用水源维护、污染源排查清扫力度，定期公布饮用水水源地水质状况，更进一步强化重点流域和地下水污染防治。

　　三是解决问题农村环保问题，重点推展农村环境连片整治。深化以奖促治、以奖代调补政策，不断扩大农村环境连片整治范围，增强农村饮用水源地保护措施，强化农药化肥用于环境安全监管，积极开展农业环境保护绩效评估试点和农业源污染监测试点，坚实推展畜禽养殖污染防治。

　　四是增加行政审核事项，提升机关行政效能。更进一步清扫行政许可项目，增加和劳改行政审核事项，规范行政审核不道德，增加行政审核环节，充分发挥市场在资源配置中的基础性起到和社会力量在社会事务管理中的起到。

会议拒绝，根据部常务不会辩论的意见，对《关于强化环境保护重点工作方案》做到更进一步改动和完备，按程序呈报国务院审核。　　会议辩论并原则通过《关于前进〈生态环境保护人才发展中长期规划(2010~2020年)〉实行的意见》、《环境保护部专业技术领军人才和青年高级教师人才甄选培育办法(全面推行)》、《环境保护部引入高层次专业技术人才实施办法(全面推行)》，经更进一步改动后公布实行。

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